耐火材料行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條為實(shí)施《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件(2014年本)》,規(guī)范公告符合條件的耐火材料企業(yè)和生產(chǎn)線名單,制定本辦法。
第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)耐火材料企業(yè)公告申請(qǐng)材料的受理、核查和推薦工作,監(jiān)督檢查規(guī)范條件執(zhí)行情況。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織對(duì)省級(jí)工業(yè)主管部門推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核和公告,并動(dòng)態(tài)管理公告名單。
第二章 申請(qǐng)與審查
第三條申請(qǐng)公告的耐火材料企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)符合《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件(2014年本)》;
(三)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),無(wú)重大違法行為。
第四條具備以上條件的耐火材料企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級(jí)工業(yè)主管部門提交《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件公告申請(qǐng)書》(見(jiàn)附件)及相關(guān)隨附材料,并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五條《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件公告申請(qǐng)書》主要隨附材料包括以下文件的復(fù)印件:
(一)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(二)項(xiàng)目備案文件;
(三)項(xiàng)目用地權(quán)證或用地審批文件;
(四)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批文件或排污許可證;
(五)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)、清潔生產(chǎn)審核文件;
(六)近期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告;
(七)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和質(zhì)量管理體系有效證明文件;
(八)上年度能源利用狀況報(bào)告或能源審計(jì)報(bào)告(年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的企業(yè));
(九)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件;
(十)上年企業(yè)個(gè)人所得稅納稅憑證以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)證明文件;
第六條省級(jí)工業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的,予以受理并出具受理通知書。對(duì)申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定的,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。
省級(jí)工業(yè)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)核查的申請(qǐng)材料推薦到工業(yè)和信息化部。
第七條工業(yè)和信息化部收到省級(jí)工業(yè)主管部門推薦的申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi),組織完成復(fù)核。
符合條件的生產(chǎn)線和企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日,公示無(wú)異議的生產(chǎn)線和企業(yè)名單予以公告。
第八條工業(yè)和信息化部、省級(jí)工業(yè)主管部門在核查、復(fù)核過(guò)程中,可根據(jù)情況赴申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),實(shí)地查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員進(jìn)行。實(shí)地查驗(yàn)結(jié)果,由查驗(yàn)人員和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。
第三章 監(jiān)督管理
第九條進(jìn)入公告名單的企業(yè)要按照規(guī)范條件組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并對(duì)照對(duì)照規(guī)范條件定期開展自查。每年1月31日前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省級(jí)工業(yè)主管部門。
自查報(bào)告是監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的重要依據(jù),應(yīng)說(shuō)明以下情況:
(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;
(二)質(zhì)量管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
(三)法人代表、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十條省級(jí)工業(yè)主管部門審核企業(yè)自查報(bào)告,可根據(jù)情況赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況。3月31日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第十一條實(shí)地監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄檢查情況,由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。
第十二條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請(qǐng)公告的企業(yè)或已經(jīng)公告的企業(yè)有不執(zhí)行規(guī)范條件的,可向各級(jí)工業(yè)主管部門舉報(bào)或投訴。
第十三條已經(jīng)公告的企業(yè)有下列情況之一,由省級(jí)工業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改。
(一)不執(zhí)行規(guī)范條件;
(二)報(bào)送的公告申請(qǐng)材料有弄虛作假行為;
(三)拒不接受監(jiān)督檢查;
(四)發(fā)生重大質(zhì)量事故;
(五)發(fā)生重大違法行為。
整改不合格的,或者發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和污染環(huán)境事故的,由省級(jí)工業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。
被撤銷公告的企業(yè),整改合格滿一年后方可重新提出公告申請(qǐng)。
第四章 附則
第十四條受理規(guī)范條件公告申請(qǐng)不得向申請(qǐng)企業(yè)收取費(fèi)用。
第十五條生產(chǎn)高鋁粘土熟料的企業(yè)申請(qǐng)公告時(shí),單位產(chǎn)品綜合能耗限額依據(jù)《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件(2014年本)》高鋁礬土熟料執(zhí)行。
第十六條本辦法自2015年9月1日起施行,由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋和組織修訂。